Правители Африки: XXI век

2005-2009: Жуан Бернарду Виейра

Президент Гвинеи-Бисау (1.X.2005-2.III.2009)

Жуан Бернарду Виейра
Полное имя Жуан Бернарду «Нинью» Виейра

Joao Bernardo “Nino” Vieira

Родился 27.IV.1939, Бисау, Португальская Гвинея
Умер (69 лет) 2.III.2009, Бисау, Гвинея-Бисау
Президент 1.X.2005-2.III.2009
Этнос  Папел
Вероисповедание

«Нинью» Виейра, многолетний диктатор и демократически избранный президент, погибший в борьбе со своим старым врагом за контроль над наркотрафиком.

Родившись в главном городе колонии в бедной семье, будущий президент начал работать электриком. Однако всё изменилось в 1959 году, когда португальские колониальные власти силой подавили демонстрацию матросов и портовых рабочих, требовавших повышения жалования. Тогда погибло несколько десятков человек, и это произвело на юношу такое впечатление, что он бросил работу и присоединился к антиколониальному партизанскому движению.

В 1960 году Виейра вступил в PAIGC и быстро зарекомендовал себя. Уже в 1961 году, после прохождения военного обучения в маоистском Китае, он был назначен руководством PAIGC комиссаром юго-восточного региона. Там, в окрестностях города Кашиу, по плану собирались партизаны, проникавшие на территорию колонии из соседней Гвинеи. Его позывной среди партизан был «нинью» («мальчик», «малыш» — за его молодость). В январе 1963 года отряд Виейры захватил город Тите, чем положил начало освобождению Гвинеи-Бисау от португальцев.

В 1965 году Виейра стал заместителем председателя Военного Совета, в 1967 году был назначен куратором южного фронта от лица Политбюро PAIGC. В 1970 году Виейра стал членом Исполкома Военного Совета PAIGC, а в 1971 году сосредоточил оперативное командование над всеми силами повстанцев.

Когда в 1972 году повстанцы организовали конституционную ассамблею, он получил пост её председателя. Именно Виейре была поручена честь зачитать 24 сентября 1973 года декларацию об одностороннем провозглашении независимости Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (PAIGC выступало от лица населения обеих колоний) от Португалии.

После получения независимости Гвинеей-Бисау Виейра был одним из наиболее влиятельных представителей элиты нового государства. Он возглавил вооруженные силы в звании генерала и вошёл в правительство в ранге министра обороны. Достоверно неизвестно, был ли он причастен к автокатастрофе, в которой в июле 1978 года погиб премьер-министр Мендеш; однако ряд обстоятельств казался тогда подозрительным. Вскоре Виейра сам занял пост премьер-министра.

В противоположность президенту Кабралу, который был метисом и чьи родители происходили из Кабо-Верде, Виейра оказался лидером сил, представлявших коренное население Гвинеи-Бисау; он, кроме того, был чернокожим, а не мулатом. Коренные гвинейцы составляли большинство среди руководства вооружённых сил, тогда как идеологическая элита страны была представлена в большей мере мулатами, как сам президент, и выходцами с Кабо-Верде. В итоге, на фоне ухудшившегося экономического положения и недовольства правительством, в ноябре 1980 года Виейра сверг Кабрала, который через год был выслан на Кубу. Почти сразу после переворота Виейра разорвал отношения с властями Кабо-Верде, ясно дав понять, что не планирует поддерживать планы объединения Кабо-Верде и Гвинеи-Бисау в единое государство.

Первое президентство Виейры (1980-1999) представляло собой типичный случай маленькой африканской страны с диктатором, придерживавшимся ориентации на социалистический лагерь. В первые годы правления власть Виейры регулярно «проверяли» на прочность. В июле 1982 года было объявлено о раскрытии заговора и аресте трёх высокопоставленных чиновников, работавших ещё при Кабрале. Через два года ситуация повторилась: за попытку заговора был арестован премьер-министр Виктор Сауде Мария, смещены и исключены из партии три министра. После этого в Гвинее-Бисау был ликвидирован пост премьер-министра и восстановлен Государственный Совет как высший исполнительный орган, находящийся под прямым контролем президента.

Однако в ноябре 1985 года Виейра еле избежал свержения, так как на этот раз против него выступил генерал Паулу Коррейя, который считался «человеком №2» режима, был новым вице-президентом и министром юстиции. Через полгода Коррейя и ряд заговорщиков были расстреляны, а ряд других подозреваемых были сняты со своих должностей и подвергнуты различным наказаниям без особых формальностей. Среди них был и глава военной полиции, генерал Батиста Тагме На Вайе, который был отправлен на необитаемый остров, откуда смог выбраться только через несколько лет. Неудивительно, что для него Виейра стал личным врагом, что привело впоследствии к роковому финалу.

Экономика страны ещё до Виейры демонстрировала затяжную стагнацию, получая помощь от социалистических стран. Не хватало буквально всего: продуктов первой необходимости, элементарных товаров, иностранной валюты; электричества не было даже в столице, не говоря уже о других городах. Примитивное сельское хозяйство не могло обеспечить потребности страны в продовольствии. Поэтому после прихода к власти Виейра был вынужден искать дополнительные источники доходов, завязав в 1985 году переговоры с МВФ о кредитовании мер по стабилизации экономики, которые были совершенно несоциалистическими. Это стоило ему противостояния с консервативным крылом PAIGC и, возможно, попытки переворота Коррейи в 1985 году. Однако выбора не было, и пришлось договариваться с рядом капстран. Режим Виейры вошёл в зону влияния Франции, которая взяла на себя финансовое администрирование и разрешила ввести франк КФА взамен обесценивающегося гвинейского песо, и Португалии, которая согласилась реструктурировать долг и предоставить экспортные преференции, взамен на возврат португальцам национализированной собственности. В последующие годы режим Виейры предпринимал меры по дерегулированию экономики и либерализации. Пытался он развивать и сельское хозяйство – к примеру, в 1988 году был принят 4-х летний план, где сельскому хозяйству уделялось главное внимание. Ради экономических интересов Виейра демонстрировал прагматизм, довольно быстро примирившись с властями Кабо-Верде, а в марте 1985 года он подписал с Гвинеей договор о совместном исследования нефтяных залежей на шельфе.

Но, всё равно, Гвинея-Бисау оставалась в числе 20 беднейших стран мира. К началу 1990-х внешний долг превышал 600 млн. долл., что в три раза превышало ВВП. Экономика базировалась на экспорте кэшью, кокосов, пальмового масло и некоторых видов рыбы. Минеральные ресурсы, которым была богата страна, не разрабатывались. Доход на душу населения не превышал 200 долл.

В октябре 1990 года в стране начались политические изменения. Под давлением иностранных спонсоров, общественных активистов, и на волне демократизации, охватившей почти всю Африку на фоне угасания противостояния держав Холодной войны, в Гвинее-Бисау было собрана Национальная конференция. 350 делегатов, представляющих правящую партию, общественные движения и правительство должны были выработать направления последующих реформ. В 1991 году была принята многопартийность.

Тем не менее, команде Виейры удалось затянуть проведение президентских выборов аж до 1994 года. Делалось это под предлогом того, что всё нужно организовать должным образом. Объявлялось, что выборы пройдут в ноябре 1992 года, потом – в марте 1993 года, потом их снова перенесли на год. Виейре, очевидно, было понятно, эти выборы будет трудно выиграть, тем более что экономическое положение было тяжёлым: росли цены, страна не могла обслуживать свой долг, урожаи были плохими и в стране был недостаток продовольствия. Наконец выборы всё же были проведены 3 июля 1994 года, выборы, на которых он смог победить, хотя и во втором туре, и удержаться у власти.

Большая часть работы правительства Виейры после избрания была нацелена на улучшение ситуации в экономике и обслуживание внешнего долга. На период 1994-1997 годов был запущен второй этап программы структурных изменений, согласованный с международными донорами. Больших успехов добиться не удалось, напротив, повышение правительством в 1995 году минимальной зарплаты вылилось во взрывной рост цен. Ухудшающаяся экономическая ситуация породила обострение старых проблем, и, прежде всего, этнические противостояния.

Несмотря на недовольство населения и отсутствие экономических результатов, режим Виейры рухнул из-за потери контроля над армией. Хотя перед выборами 1994 года Виейра решил уйти в отставку со своих армейских постов, он сохранял большое влияние в армии. В феврале 1998 года у него произошёл конфликт с генералом Ансумане Мане, начальником штаба и своим ближайшим соратником по перевороту 1980 года. Мане был обвинён в незаконных поставках оружия повстанцам сенегальской провинции Казаманс и сначала отстранён, а потом и смещён с должности (июнь 1998 года).

Это привело к началу гражданской войны, которая, впрочем, представляла собой войну двух фракций, на которые раскололась армия. Хотя сторонники Мане не смогли взять столицу, они контролировали значительные территории и военные объекты, включая аэропорт Бисау. Президентский дворец был расстрелян артиллерией и потом долгие годы стоял в руинах. Более 250 тысяч человек стали беженцами, погибло около 2 тысяч.

В этой войне Виейра смог устоять благодаря помощи соседних режимов: президент Гвинеи Конте и Сенегал Диуф прислали ему 1700 солдат. Привлечение сенегальцев и гвинейцев для войны против «своих» породило устойчивую антипатию между военными и Виейрой, которая продолжалась долгие годы. Во время своего второго правления Виейра, сам выходец из военных кругов и долгое время занимавший высшие военные посты, уже не пользовался поддержкой среди военных, что роковым образом сказалось на его карьере. Тогда же, в 1998 году, привлечение иностранных войск привело к тому, что почти вся армия Гвинеи-Бисау оказалась на стороне Мане. Президент держался только за счёт иностранной помощи.

В ноябре 1998 года Виейра и Мане договорились о создании правительства национального единства и проведении в 1999 году президентских выборов. В декабре был назначен новый премьер-министр, устраивавший Мане. В январе 1999 года гвинейские и сенегальские войска были выведены из страны, их заменили военные из других африканских стран, чьей обязанностью было поддержание порядка, а точнее – защита Виейры от армии Гвинеи-Бисау, находившейся под контролем Мане. Но мирный этап очень быстро закончился: столкновения возобновились уже 31 января, переговоры Виейры и Мане в феврале ничего не дали. Обе стороны, по сути, признались в желании продолжить конфликт. Было сделано заявление о переносе президентских выборов, в стране снова появились сенегальские войска.

В конце концов, 7 мая 1999 года подразделения Мане окружили президентский дворец и позволили Виейре обрести убежище во Французском культурном центре, откуда он отправился в португальское посольство. Там он подписал документ о капитуляции и официально ушёл в отставку 13 мая. Таким образом, показавший чудеса политической живучести Виейра был, наконец, свергнут и отправился в ссылку в Португалию.

Последовавшие годы нестабильности, по большому счету, играли на руку Виейре. Некомпетентное правление Кумба Ялы (2000-2003), убийства политических лидеров, самого генерала Мане и его преемника Коррейя Сеабры, неустроенность социальной сферы и прочие беды Гвинеи-Бисау невольно заставляли население обращать взгляд в прошлое. Вероятно, правление Виейры некоторым стало казаться не таким уж плохим, по сравнению с тем, что было после него.

Бывший президент, очевидно, следил за происходящим и не упустил шанс. Он объявился на политической сцене достаточно неожиданно в апреле 2005 года, всего за месяц до президентских выборов. Поначалу Виейра даже не заявлял о стремлении принять участие в качестве кандидата, однако, вероятно, он мало кого смог обмануть. Его прибытие в Гвинею-Бисау из ссылки на вертолете было весьма зрелищным; бывшего президента встречала толпа сторонников. После этого суд принял решение о его допуске до выборов, Виейра выставил свою кандидатуру в качестве независимого кандидата. Ему противостояли представитель PAIGC и бывший президент Яла. Виейра продолжал пользоваться уважением среди граждан как ключевая фигура в борьбе за независимость страны. Он и подавал себя как «борец за свободу страны», который явился, чтобы помочь разрешить «серьёзные трудности». В первом туре выборов он занял второе место после кандидата от PAIGC Саньи. И тут неожиданная поддержка пришла от занявшего третье место бывшего президента Ялы: он настолько ненавидел PAIGC, что призвал своих сторонников голосовать за Виейру. Виейра победил во втором туре и был приведен к присяге 1 октября 2005 года. На церемонию инаугурации были приглашены президенты 17 африканских стран; не приехал никто.

Появление Виейры во главе государства нарушало сложившийся баланс политических сил Гвинеи-Бисау. Когда он «подвинул» кандидата от PAIGC, то нанес партии репутационный ущерб. Действующий премьер-министр Гомиш Жуниор еще в процессе избирательной кампании заявлял, что не намерен работать вместе с Виейрой, если того выберут, потому что считает его бандитом. Однако самым важным фактором, пожалуй, были отношения Виейры с военной верхушкой. А были они очень плохими со времени свержения Виейры в 1999 году. Самое печальное для нового президента было то, что армия, которая в Гвинее-Бисау была «государством в государстве», теперь находилась в руках его старинного врага генерала Тагме На Вайе. Того самого человека, который был отправлен Виейрой бедствовать на необитаемый остров архипелага Бижагуш в далёкие 1980-е годы, и который, сражаясь во время гражданской войны вместе с генералом Мане, как он сам призвался в интервью португальскому телевидению, имел задачу физической ликвидации президента.

Виейра, тем временем, демонстрировал привычную авторитарную хватку. Первые его шаги были направлены на получение контроля над органами власти. Премьер-министр Гомиш Жуниор продержался после инаугурации Виейры около месяца, и хотя стороны пытались «пристроиться» друг к другу, это им не удалось. В течение октября 2005 года Виейра перетащил на свою сторону несколько депутатов парламента от правящей PAIGC, благодаря чему удалось провести смещение правительства. Гомиш Жуниор отправился в отставку, и в лице этого богатейшего бизнесмена Гвинеи-Бисау президент получил влиятельного врага. Формирование собственной парламентской коалиции и назначение «карманного» премьер-министра развязало Виейре руки в том, что касалось управления страной.

В сфере экономики заметным событием времени правление Виейры является приход в страну иностранных инвесторов. На протяжении многих лет единственным серьезным экспортным товаром Гвинеи-Бисау являлись орехи кэшью, которые по большей части выращивались на небольших частных фермах. Однако при Виейре в стране получили развитие и другие сферы экономики. Ангольская компания «Боксите Ангола» в 2007 году объявила о планах вложить в добычу бокситов более 300 млн. долл. и обязалась заняться модернизацией порта Буба для их вывоза. Ангола постепенно оказалась важным фактором внутригвинейской политики, хотела оно того или нет. Возросло присутствие Китая, который занимался реализацией различных проектов, строительством, предоставлением кредитов правительству.

Однако самым важным «бизнесом» Гвинеи-Бисау к середине 2000-х были наркотики и оружие. Что касается оружия, для нового главы государства тема была не новая. Еще в бытность президентом в первый раз, Виейра, вероятно, занимался поставками оружия повстанцам соседнего Сенегала. Этим же занимались крупные военные.

В середине 2000-х к Западной Африке начали приглядываться наркоторговцы. Территория западноафриканских стран представляла собой удобный маршрут для переправки наркотиков из Южной Америки в Европу. Наркоторговцы начали использовать необитаемые острова архипелага Бижагуш, принадлежавшие Гвинее-Бисау, еще в начале 2000-х. К середине 2000-х это уже был налаженный бизнес, контролировавшийся военными, однако тогда он всё же оставался «темными делишками» отдельных генералов. При Виейре сращивание власти и наркоторговцев оказалось полным.

Колумбийцы уже наладили связи с гвинейским президентом Лансаной Конте, когда на горизонте замаячили выборы в Гвинее-Бисау. В том же 2005 году президент Конте, который был старым знакомым Виейры, познакомил его с представителями наркокартелей. По-видимому, именно они финансировали дорогостоящую избирательную кампанию Виейры, приход которого к власти означал их полную победу. При Виейре становление Гвинеи-Бисау как «наркогосударства» приняло окончательный вид, с вовлечением в бизнес первых лиц государства. Организацией транзита наркотиков определенно занимались командующий флотом Бубу На Чуту и глава военно-воздушных сил «Папа» Камара, — впоследствии американским военным удалось их арестовать за пределами Гвинеи-Бисау и привлечь к ответственности. Очевидно также, что вовлечены были не только они. Последовавшая нестабильность с политическими убийствами и военным переворотом, по оценке экспертов, коренится в разделе сфер контроля над транзитом наркотиков в Европу. Богатство, проистекающее от наркотрафика, усиливало отдельных генералов и политиков, притом они не зависели от положения дел в стране, могли формировать собственные военные подразделения и сражаться за влияние над «бизнесом». Это делало ситуацию в Гвинее-Бисау все более взрывоопасной и нестабильной.

Независимо от степени вовлеченности в «бизнес» самого Виейры, в его президентство объемы наркотрафика приняли впечатляющие размеры. В январе 2006 года в Сеговии (Испания) был арестован самолет, прибывший из Гвинеи-Бисау со 106 килограммами наркотиков. Всего в 2006 году на острова Бижагуш из Латинской Америки, ориентировочно, было выгружено около тонны наркотиков. В сентябре 2006 в результате перестрелки с двумя венесуэльцами в Бисау полиция захватила 674 килограмма наркотиков, оружие, деньги. Далее последовал позорный эпизод – премьер-министр распорядился поместить наркотики под охрану, однако они удивительным образом исчезли с полицейского склада. Подозреваемые в хищении или пособничестве похитителям были освобождены судом из-за недостатка улик. Подобные случаи повторялись на всем протяжении правления Виейры. Например, как выяснилось много позже, в июле 2008 примерно 550-600 килограммов наркотиков были доставлены самолетом из Венесуэлы на военный аэродром столицы Бисау. Военные не пустили таможенников досматривать самолёт, дальнейший путь наркотиков неизвестен. Таких эпизодов была масса и в них фигурируют подобные чудовищные объемы отравы, переправленной, очевидно, в Европу. Этот налаженный бизнес продолжал процветать и после Виейры, процветает, вероятно, до сих пор.

Полный контроль Виейры за исполнительной властью закончился в апреле 2007 года, когда коалиции партий удалость сместить Аристидиша Гомиша, близкого соратника президента. Очевидно, за этим смещением стоял главнокомандующий Тагме На Вайе, так как новый премьер Ндафа Каби считался его ставленником. В новом правительстве почти не было сторонников Виейры. Кабинет Ндафа Каби был попыткой перехватить внутреннюю политику у Виейры, с одной стороны, и, с другой стороны, весьма вероятно, «отжать» его бизнес. По крайней мере, вскоре после назначения новый премьер-министр объявил, что «вооруженные силы получили от него указание» сбивать без предупреждения любые подозрительные самолёты в воздушном пространстве Гвинеи-Бисау.

Однако новый коалиционный кабинет погряз во внутренних интригах; кроме того, сам премьер пытался вести самостоятельную политику. В итоге, коалиция распалась в 2008 году, а Виейра получил возможность распустить парламент и назначить своего премьера. Собирать новый парламент ему, очевидно, совсем не хотелось: он попытался назначить парламентские выборы на 2009 год и совместить их с президентскими (якобы, ради экономии средств). Однако в итоге их пришлось назначить на ноябрь 2008 года.

На фоне провала попытки Тагме На Вайе получить контроль над правительством правовыми методами, ситуация в стране начала обостряться. В августе 2008 года командующий флотом Бубу На Чуту бежал в Гамбию, чтобы избежать ареста за подготовку военного переворота. Вскоре после парламентских выборов, 23 ноября 2008 года, на дом Виейры было совершено вооруженное нападение: на протяжении нескольких часов шел бой, нападавших удалось проникнуть внутрь, однако до Виейры они не добрались; в итоге, нападение было отбито. Достоверно неизвестно, кто его инициировал; расследование указывало на опального Бубу На Чуту или на бывшего президента Ялу. Последующие события показали, что сам Виейра, скорее всего, считал заказчиком покушения главнокомандующего армией и своего заклятого врага Тагме На Вайе. В ответ на нападение Виейра нанял вооруженную гвардию из 400 человек, для обеспечения личной безопасности.

События начали разворачиваться по самому кровавому сценарию. В январе 2009 года главнокомандующий чудом выжил после того, как охрана Виейры «случайно» обстреляла его автомобильный кортеж у президентского дворца. Конфликт удалось замять только посредством роспуска «гвардейцев» Виейры. Однако 1 марта 2009 года Тагме На Вайе всё-таки был убит: в армейских казармах прогремел взрыв, либо бомбы, заложенной под лестницей (как утверждали военные), либо, по свидетельству очевидцев, был выстрел из гранатомёта.

Ранним утром следующего дня небольшая группа солдат вторглась в резиденцию Виейры, скромное бунгало неподалеку от президентского дворца. Дверь была, очевидно, вынесена гранатомётом. Президент с супругой попытались бежать. Его жене удалось скрыться в ангольском посольстве, однако сам президент был захвачен, жестоко избит и, в конечном счете, убит несколькими выстрелами в лицо.

Убийство Виейры могло быть и спланированной акцией армейского командования, и спонтанным бунтом группы солдат, разозленных убийством своего командующего. Позднее было объявлено, что президент погиб вследствие действий «изолированной» группы солдат, действовавших самостоятельно. Армия заняла двусмысленную позицию, в которой, однако, не прослеживалось никакого сожаления к погибшему президенту. Выступивший от имени вооруженных сил генерал Самора Индута объявил, что армия не пытается совершить переворот; при этом в своем выступлении он возложил на убитого Виейру ответственность за убийство Тагме На Вайе. «Сейчас дела пойдут на лад,» — не постеснялся заявить он. – «Этот человек тормозил все процессы в этой маленькой стране».

 

© В.Г. Кусов, оригинальный текст на основе перевода статей на русский язык (2017)


Хотите узнать больше?

Вериссиму Коррейя Сеабра

Вериссиму Коррейя Сеабра

Генерал, свергнувший демократически избранного президента, во имя восстановления демократии, и позже убитый восставшими солдатами.


Малам Бакаи Санья

Малам Бакаи Санья

Малам Бакаи Санья – президент Гвинеи-Бисау, которому удалось выстроить один из наиболее стабильных режимов в стране за последние 20 лет, хотя солдатские мятежи, политические убийства и наркотрафик никуда не делись и в эти годы.

Поль Бийя

Поль Бийя

Поль Бийя входит в число наиболее коррумпированных африканских диктаторов, переживших волну демократизации начала 1990-х и не желающих оставить свой пост даже в глубокой старости.

Историческая трансформация стран Магриба (алжирский вариант)

Историческая трансформация стран Магриба (алжирский вариант)

Книга посвящена истории возникновения и трансформации стран Магриба (Тунис, Алжир и Марокко) с выделением особого места и роли государства Алжир в развитии региона Северной Африки.


История работорговли. Странствия невольничьих кораблей в Антлантике

История работорговли. Странствия невольничьих кораблей в Антлантике

Джордж Фрэнсис Доу, историк и собиратель древностей, автор многих книг о прошлом Америки, уверен, что в морской летописи не было более черных страниц, чем те, которые рассказывают о странствиях невольничьих кораблей.